朝陽市人力資源和社會保障局政務公開走進利民熱線直播間材料
朝陽市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長 李慶豐
（2022年9月23日）
主持人：踐行群眾路線、傾心關注民生，歡迎收聽利民熱線訪談特別節目“政務公開走進利民熱線直播間”活動。今天走進直播間的領導嘉賓是朝陽市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長李慶豐。
李局長您好！
李局長：主持人好！各位聽眾朋友們，大家好！今天，非常高興通過“利民熱線”與大家一起交流優化人力資源和社會保障方面有關問題，在這里，也感謝社會各界朋友長期以來對我們人社工作的關心支持！歡迎大家就人社未來的發展多提意見和建議。
主持人：李局長，我們都知道人力資源社會保障工作關系到就業創業、社會保險、勞動關系等多個方面，都與老百姓切身利益息息相關。那么我們人社部門在推進重點工作都取得了哪些成效呢？
李局長：就業是最大的民生。黨中央、國務院把“穩就業”作為“六穩”之首，擺在更加突出位置。作為政府職能部門，市人社局始終把解決好就業問題作為推動經濟社會發展的頭等大事來抓。年初以來，我們通過開展就業援助活動、加強技能培訓、強化創業扶持等具體措施，積極幫助城鄉勞動者實現穩定就業。截至目前，全市城鎮新增就業1.17萬人，城鎮失業人員再就業1.79萬人，城鎮登記失業率4%左右；全市登記零就業家庭動態為零；扶持創業帶頭人646人，創新創業孵化基地新增入孵項目208個，原孵化企業出孵170家，舉辦高質量創業活動257場次，發放創業擔保貸款1.34億元；全市就業形勢保持總體穩定。
截至目前，我市企業職工養老保險參?？側藬颠_到64.2萬人，其中在職參保40萬人，退休人員24.2萬人，發放養老金53.9億元，工傷保險參保23.6萬人，發放待遇0.64億元；城鄉居民參保140萬人，全部實現了按時足額發放。
主持人：李局長，聽了您剛才的介紹，咱們就業社保等工作成效還是不錯的，聽說今年養老金的標準又漲了，這關系到整個退休人員的切身利益，那么您能介紹下相關的調整情況嗎？
李局長：按照遼寧省人社廳、財政廳《關于2022年調整退休人員基本養老金的通知》要求，我市從2022年1月1日起調整全市退休人員的基本養老金。這也是第十八次上調養老金。
一、今年調整的人員范圍是：2021年12月31日前已按規定辦理退休（職）手續并按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休（職）人員（包括已納入基本養老保險統籌的“五七家屬工”，不含符合勞人險〔1983〕3號文件規定范圍內的建國前參軍的企業退休老工人）。
二、調整辦法分為定額、掛鉤、傾斜調整三種，具體標準為
（一）定額調整。退休（職）人員、“五七家屬工”每人每月增加基本養老金40元。
（二）掛鉤調整。一是退休（職）人員符合國家、省規定的繳費年限（含視同繳費年限，不含特殊工種等折算年限，下同）每滿1年（不足1年按1年計算，下同），每人每月增加基本養老金1元。其中繳費年限超過15年的部分，每滿1年，每人每月再增加基本養老金1元。二是退休（職）人員、“五七家屬工”按照本人2021年12月領取的統籌項目內月基本養老金（以下簡稱統籌內養老金）為基數，按0.8％的比例增加基本養老金。
（三）傾斜調整。在定額調整和掛鉤調整基礎上，符合下列條件的人員，分別再按下列規定增加基本養老金： 一是2021年12月31日前，年滿70周歲（含70周歲）、不滿80周歲的退休（職）人員、“五七家屬工”，每人每月再增加40元；年滿80周歲以上（含80周歲）的人員，每人每月再增加80元。二是符合《關于印發〈完善艱苦邊遠地區津貼制度實施方案〉的通知》（國人部發〔2006〕61號）規定范圍內的艱苦邊遠地區退休人員，每人每月再增加5元。三是企業退休軍轉干部增加基本養老金，在和其他條件相同的退休人員同辦法、同標準調整后，統籌內養老金總額低于調整后全省企業退休人員人均統籌內養老金水平的，補足到該水平。
今年調整后，全市企業退休人員月人均增資113元，惠及23.37萬人。
主持人：李局長，每年的靈活就業人員養老保險繳費都是大家關注的熱點，那么，今年繳費分幾個檔次，每檔需要都交多少錢呢？
李局長：根據省人社廳、省財政廳、省統計局、省稅務局《關于公布2021年全省全口徑城鎮單位就業人員平均工資等有關問題的通知》規定，今年的靈活就業人員繳費共分為八個檔次，分別為下限每月735.6元（月繳費基數3678元）、年繳費8827.2元；上限為300%檔、每月3829.8元（月繳費基數19149元）。60%檔、每月766元（月繳費基數3830元），70%檔、每月893.6元（月繳費基數4468元），80%檔、每月1021.2元（月繳費基數5106元），90%檔、每月1149元（月繳費基數5745元），100%檔、每月1276.6元（月繳費基數6383元），200%檔、每月2553.2元（月繳費基數12766元）。
需要強調的是個人繳費基數已按上年個人繳費基數上下限標準核定的，需重新核定；其中已辦理待遇計發、喪撫待遇領取、養老保險關系轉移、個人賬戶一次性返還等變更業務的，個人繳費基數不再重新核定。
主持人：李局長，受疫情的影響，部分企業生產經營也受到了不同程度的影響，對此國家、省和市出臺許多利企政策，聽說困難企業可以緩繳社保費，那么，您能說說相關的政策嗎？
李局長：根據人社部等部門《關于特困行業階段性實施緩繳企業社會保險費政策的通知》（人社廳發〔2022〕16號）和《關于部分行業階段性實施緩繳企業社會保險費有關事項的通知》（遼人社辦〔2022〕22號）規定，針對部分行業實施階段性緩繳企業職工基本養老保險費、失業保險費、工傷保險費（以下簡稱“三項社保費”）政策。
緩繳適用于餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業三項社保費的單位應繳納部分。上述行業中以單位方式參加社會保險的有雇工的個體工商戶以及其他單位，參照企業辦法緩繳。對職工個人應繳納部分，企業應履行好代扣代繳義務。
主持人：李局長，那么，符合條件的企業可以申請哪幾個期限的緩繳呢？
李局長：企業職工基本養老保險費緩繳費款所屬期為2022年4月至6月。失業保險費、工傷保險費緩繳費款所屬期為2022年4月至2023年3月，在此期間，企業可申請不同期限的緩繳。
已繳納所屬期為2022年4月費款的企業，可從5月起申請緩繳，已繳納所屬期為2022年4、5月費款的企業，可從6月起申請緩繳，以上兩種情況緩繳費款所屬期可延后一個月（企業職工基本養老保險費緩繳費款所屬期最晚不超過2022年7月，失業保險費、工傷保險費緩繳費款所屬期最晚不超過2023年4月）。企業也可按相關規定申請退還2022年4、5月份單位繳納部分的費款，從2022年4月或5月申請開始緩繳。緩繳期間免收滯納金。
主持人：那么，企業如何提交緩繳申請？企業申請緩繳需要遞交哪些材料？需要多久完成審核？
李局長：在緩繳期限內，企業可以單項申請緩繳企業職工基本養老保險費、失業保險費或工傷保險費，也可以同時申請緩繳。繳費人可一次性申請多個月的緩繳費款，無需逐月提交申請。
我市參保的企業，可通過“遼寧省人力資源和社會保障廳門戶網站→人社服務專區→遼寧人社公共服務平臺”（不含朝陽市企業職工基本養老保險）或線下辦事窗口向社保經辦機構申請緩繳企業職工基本養老保險費、失業保險費。緩繳工傷保險費的，向參保地社保經辦機構（不含沈陽市）提出申請，在省直參保的企業，可通過遼寧人社公共服務平臺提出申請。
通過線下辦事窗口申請緩繳，企業需填報《遼寧省部分行業階段性緩繳社會保險費申請表》，經辦人員現場完成受理審核，并將審核結果告知申請企業。
通過遼寧人社公共服務平臺申請緩繳，企業填報申請信息后，經系統驗證申請企業行業類型符合受理條件的，即時完成審核，不需要提交任何材料。
主持人：李局長，企業申請緩繳后，何時去稅務部門繳納個人部分？2022年4、5月份已繳費企業如何辦理緩繳及退費申請？
李局長：企業提出緩繳申請的，原則上審核通過2個工作日后可繳納個人部分。
企業申請退還2022年4、5月份已繳費費款并申請緩繳的，在沈陽市參保的企業向主管稅務機關提交緩繳及退費申請；在其它地區參保的企業需先到社保經辦窗口提出緩繳申請，然后持社保經辦機構蓋章的《遼寧省部分行業階段性緩繳社會保險費申請表》向主管稅務機關提交退費申請。
主持人：李局長，企業何時補繳緩繳的費款？緩繳社保費，企業及其職工應享受的政策和待遇如何處理？
李局長：企業原則上應在緩繳期滿后一個月內補繳緩繳的失業保險、工傷保險費款；緩繳的企業職工基本養老保險費最遲于2022年底前補繳到位，期間免收滯納金。企業可根據實際需要，提前申報繳納緩繳的費款。企業依法注銷的，應當在注銷前繳納緩繳的費款。
緩繳期限內，職工申領養老保險待遇的，企業應先為其補齊緩繳的企業職工基本養老保險費。
緩繳失業保險費不影響企業享受階段性降低失業保險費率政策和失業保險穩崗返還政策、不影響參保職工享受失業保險技能提升補貼政策、不影響參保失業人員待遇享受。
緩繳工傷保險費不影響企業享受階段性降低工傷保險費率政策和職工享受工傷保險待遇。
主持人：李局長，企業可以緩繳社保費，減輕了負擔，有利于企業的發展，那么，普通老百姓也能享受到緩繳政策嗎？李局長還得請您給大家介紹下。
李局長：可以，根據省人社廳 省稅務局等部門《關于部分行業階段性實施緩繳企業社會保險費有關事項的通知》（遼人社辦〔2022〕22號）精神，我市也下發了通知，就以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員（統稱靈活就業人員）自愿緩繳2022年養老保險費有關事項進行了明確。
一、人員范圍。2022年繳納費款有困難的，可自愿暫緩繳費，2022年未繳費月度可于2023年底前進行補繳，繳費基數在2023年靈活就業人員繳費檔次中自主選擇，繳費年限累計計算。
二、繳費方式。自2022年1月1日起，靈活就業人員可通過“實體、掌上辦”多元化繳費渠道，直接選擇繳費檔次和繳費月份繳費。
一是委托代征銀行繳費渠道：通過朝陽市行政區域內工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、遼寧省農村信用社、郵政儲蓄銀行、盛京銀行、錦州銀行、朝陽銀行柜面或手機銀行以及云閃付APP等渠道繳費；
二是“掌上辦”繳費渠道：通過遼寧稅務微信公眾號、遼寧移動辦稅APP、支付寶—國家稅務總局遼寧省稅務局小程序繳費；
三是通過政府政務服務平臺“遼事通”APP繳費；
四是通過各地辦稅服務廳。
這里也特別提示一下
咱們新參保的人員需要先到戶籍地、居住證所在地、工商營業執照注冊地所屬社會保險經辦機構辦理新參保登記后，方可繳費。新參保人員從參保當月繳費，不可向前追（補）繳費。
二是與單位解除勞動合同職工，需先到參保地社保經辦機構辦理養老保險關系接續到靈活就業人員手續后，方可繳費。
三是按國家現行政策規定，2022年已達到法定退休年齡，養老保險繳費累計不足15年的靈活就業參保人員，請及時繳費。
四是自愿緩繳 2022年養老保險費在2023年進行補繳的，需繳納2022年養老保險費個人繳費部分利息。
主持人：下面介紹一下朝陽市縣兩級社保經辦機構咨詢電話
朝陽市社保2638898 北票市社保5392707
凌源市社保7957102 朝陽縣社保8993013
建平縣社保7812750 喀左縣社保4825950
雙塔區社保3990590 龍城區社保2576706
主持人：本期利民熱線前期，我們征集了相關的問題，讓我們聽下大家關注的熱點問題。一是女性50周歲和55周歲退休的界定，什么情況是50周歲退？什么情況是55周歲退？文件依據是什么？李局長您能幫我回答一下嗎？
李局長：好的，主持人，這個問題請我們養老保險科的盧科長來解答一下。
盧宏偉：第一個問題，符合以下條件的女性在繳費滿15年后，可以申請50周歲退休。
一是2003年12月31日（含）以前參保登記的個體工商戶女從業人員、女自由職業者，申報退休時身份為個體工商戶從業人員、自由職業者、工人或在管理崗位工作不滿5年的；
二是首次參保為企業繳費的女工人和有正式招工手續的女性工人，申報退休時身份仍為工人或在管理崗位工作不滿5年的；
三是曾經為干部身份（管理崗），但已自行繳費（或下崗失業）滿2年；或已轉到工人崗位滿3年。
第二個問題，符合以下條件女性在繳費滿15年后，55周歲退休：
一是具備干部身份，申報退休時，在企業從事管理崗的女性職工；
二是45歲以下女工人改做管理崗位，申報退休時，在管理崗位工作滿5年的；
三是2004年1月1日以后參保登記的個體工商戶從業人員、自由職業者。
第三個問題，文件依據
一是《關于制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》（勞社部發[1999]8號）規定：“國家法定的企業職工退休年齡是：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲?！?/p>
二是《關于貫徹遼寧省完善城鎮企業職工基本養老保險制度實施辦法（試行）有關問題的通知》（遼勞社發[2001]81號）規定：“在管理崗位上工作的女職工，解聘到生產崗位工作后，其退休年齡按遼勞字[1999]87號文件第五項規定的退休年齡掌握。即：（一）45至50周歲之間的女干部（聘用制干部）解聘后到生產崗位連續工作滿三年以上，且一直未恢復管理崗位工作的，按工人退休年齡掌握；（二）45周歲以下的女工人改作管理崗位工作的（聘和制干部），在管理崗位連續工作和滿5年以上，按干部退休年齡掌握；（三）50周歲以上的女干部，被解聘當工人的，原則上仍按干部退休年齡掌握，但被解聘后在工人崗位工人滿3年以上的，本人申請，可以辦理退休；（四）女干部失業后領取失業救濟金期滿后或失業兩年后未再就業以及再就業后未再從事管理崗位工作，按工人退休年齡掌握?！?/p>
三是《關于城鎮企業職工基本養老保險有關問題的通知》（遼勞社發[2004]50號）規定：“2004年1月1日后登記參保的個體工商戶女從業人員、女自由職業者，后轉移到城鎮企業單位接續繳納基本養老保險費的，其退休年齡仍按國家確定55周歲掌握”。
主持人：謝謝您，聽了XX的介紹，我們女性知道了什么時候退休，也不用再到處打聽了?，F在有一種保障失業人員的資金，領取條件及領取期限怎樣規定的？李局長還請您給聽眾朋友介紹一下。
李局長：好的，主持人，你剛說的這個叫做失業保險金，這是國家專門為保障失業人員的權益和生活設立的險種——失業保險。
一是領取條件。參保人員失業前，用人單位和本人累計繳納失業保險費滿1年，非因本人意愿中斷就業的失業人員可申領失業保險金。
二是領取期限。符合領取失業保險金條件，繳費滿1年發放3個月失業保險金，滿2年發放6個月，滿3年發放9個月，滿4年發放12個月；繳費滿5年發放13個月失業保險金，滿6年發放14個月，滿7年發放15個月，滿8年發放16個月，滿9年發放18個月；繳費滿10年及以上發放24個月失業保險金。
主持人：最近，我聽鄰居老大娘說，沒有領到養老金，這是為什么呢？李局長還請您給大家介紹下。
李局長：為確保養老保險基金安全，杜絕欺詐、冒領養老保險待遇行為的發生。按規定每年須進行一次養老保險待遇領取資格認證，今年待遇領取資格認證工作已于2022年8月31日結束，9月份起對本年度未認證人員暫停發放養老保險待遇。這位老大娘可能由于沒有認證，導致待遇未及時進卡。
針對部分未進行認證人員，社保經辦機構暫時停發了待遇，但通過認證后，在第二個月就可以正常享受待遇了。
主持人：那么，李局長，怎樣來進行待遇領取資格認證呢？
李局長：養老保險待遇領取資格認證方式主要有以下幾種：
一是可使用老來APP(進入APP——注冊登錄——輸入手機號碼——養老待遇認證)、遼寧人社手機APP(進入APP——注冊登錄——服務——養老待遇認證)、掌上12333APP(進入APP——注冊登錄——首頁社會保險待遇領取資格認證)軟件進行認證。家屬及子女可使用手機代為認證。
二是因特殊原因不能使用手機APP進行認證的，享受待遇人員須攜帶本人身份證原件到居住地就近的社區(村)或社保所進行現場認證，認證結果由社區工作人員上傳當地社保經辦機構。
三是享受待遇人員因病不能自理的可申請居住地社區(村)的工作人員進行入戶現場認證。
社保部門提示：享受待遇的離退休人員及遺屬發生死亡、失蹤、被判刑、重復領取養老保險待遇等情形的。本人或親屬7日內要主動向負責支付其養老保險待遇的社保經辦機構報告，社保經辦機構才能及時停發相關待遇。如果不及時報告或通過虛構事實、隱瞞真相騙取養老保險待遇，給社?；鹪斐蓳p失的，涉嫌詐騙行為，將依法處理。
主持人：李局長，剛才聽了您的介紹，退休人員知道該怎樣及時認證了。因病提前退休一直是參保人員關注熱點，那么，咱們市哪些病種可能申請因病提前退休鑒定呢？
李局長：我市因病提前退休（退職）勞動能力鑒定的病種主要包括：惡性腫瘤、精神病、腦血管病、心臟病、糖尿病、慢性腎病、肝硬化、高血壓病、癲癇病、肺結核病、以及先天聾啞、小兒麻痹后遺癥、先天智障、雙目失明、肢體殘等疾病。每年集中組織兩次。
具體程序和所需材料請關注朝陽市人力資源和社會保障局網站通知公告動態。
主持人：李局長，解決拖欠農民工工資問題一直是廣大農民工關心的問題，也涉及農民工的切身利益，聽取最近出臺了《朝陽市工程建設領域農民工工資保證金實施細則》，您詳細介紹一下嗎？
李局長：好的，為貫徹落實《遼寧省工程建設領域農民工工資保證金實施辦法》，切實做好朝陽市農民工工資保證金存儲、使用和返還等工作，市人社局、市住房和城鄉建設局、朝陽市交通運輸局、市水務局、銀監委朝陽監管分局聯合印發了《朝陽市工程建設領域農民工工資保證金實施細則》?！都殑t》共分為三個部分。
市級人力資源和社會保障行政部門負責統一管理全市農民工工資保證金。
縣（市、區）級人力資源和社會保障行政部門具體承辦對應行政區內施工總承包單位差異化存儲保證金額度核定、賬戶（保函/保單）開立、保證金動用（補足）、賬戶撤銷（保函/保單返還）等工作，并負責將本行政區相關材料報送至市級人力資源和社會保障行政部門。
第一部分，工資保證金的存儲
（一）行業工程建設主管部門（行政審批部門）應當在頒發施工許可證或者批準開工報告時出具《存儲工資保證金告知書》，告知施工總承包單位在規定時限內存儲工資保證金。對日常監督檢查中發現的未按規定存儲保證金的在建工程項目及時通報給同級人力資源和社會保障行政部門。
（二）施工總承包單位依據《存儲工資保證金告知書》要求，持營業執照副本、與建設單位簽訂的施工合同在工程所在地的人力資源和社會保障部門核定存儲金額，持《朝陽市農民工工資保證金存儲通知書》到對應行政區內的銀行開立工資保證金專門賬戶，辦理存儲工資保證金手續后將《朝陽市農民工工資保證金存款協議書》副本或《朝陽市農民工工資保證金銀行保函》正本報送至工程所在地的人力資源和社會保障行政部門。
（三）縣（市、區）級人力資源和社會保障行政部門對施工總承包單位存儲工資保證金比例進行核定，核發《朝陽市農民工工資保證金存儲通知書》。每月25日前將本行政區內施工總承包單位提交的存儲工資保證金相關資料報送市級人力資源和社會保障行政部門備案。
（四）市級人力資源和社會保障行政部門對存儲工資保證金的施工總承包單位進行差異化監管。對各縣（市）、區報送的材料進行審核，符合條件的出具《朝陽市農民工工資保證金備案證明》，不符合條件的出具《朝陽市農民工工資保證金備案改正通知書》，改正合格后再次履行備案程序；備案完成后向社會公布。
（五）施工總承包單位應當將本工程落實工資保證金制度情況納入維權信息告示牌內容。
（六）經辦銀行在業務系統中對工資保證金專門賬戶進行特殊標識，保障資金安全。
若有權機關依法進行查封、凍結、劃撥，開戶銀行及時書面告知市級人力資源和社會保障行政部門。
第二部分，工資保證金的使用
（一）發生拖欠農民工工資需動用工資保證金的，由涉案的縣（市、區）級人力資源和社會保障行政部門提出申請，提交《朝陽市農民工工資保證金支付通知書》及《朝陽市使用農民工工資保證金代為支付農民工工資表》等相關資料報市級人力資源和社會保障行政部門審批。
（二）市級人力資源和社會保障行政部門3個工作日內完成復核后，符合條件的，向呈報單位、存儲企業和經辦銀行出具《朝陽市農民工工資保證金支付通知書》及《朝陽市使用農民工工資保證金代為支付農民工工資表》；不符合使用條件的，通知相關縣（市）區補充完善相關材料。
（三）縣（市、區）級人力資源和社會保障行政部門自使用工資保證金之日起10個工作日內，向涉案的施工總承包單位下達《朝陽市農民工工資保證金補足通知書》，督促其補足工資保證金，同時報市級人力資源和社會保障行政部門備案。
（四）經辦銀行應在收到《支付通知書》5個工作日內，以銀行轉賬方式支付給指定的被拖欠工資農民工本人。經辦銀行向縣（市、區）級人力資源和社會保障行政部門提供工資保證金專用賬戶對賬單服務。
第三部分，工資保證金的返還
（一）工程項目完工或解除合同，施工總承包單位書面承諾不存在未解決的拖欠農民工工資問題，并在施工現場維權信息告示牌公示30日后，向工程所在地的縣（市、區）級人力資源和社會保障行政部門提交《朝陽市農民工工資保證金返還（銷戶）申請書》、《無拖欠農民工工資承諾書》、公示過程材料，申請注銷工資保證金專用賬戶（返還工資保證金或銀行保函正本）。
（二）縣（市、區）級人力資源和社會保障行政部門收到申請書后5個工作日內完成審核，并報市級復核。
（三）市級人力資源和社會保障行政部門收到申請材料3個工作日內出具《朝陽市農民工工資保證金返還（銷戶）確認書》，同時向社會公布已返還農民工保證金的企業名單。
（四）經辦銀行收到《朝陽市農民工工資保證金返還（銷戶）確認書》后即時辦理相關手續。
（五）在審核過程中發現有未解決拖欠農民工工資問題的，施工總承包單位依法履行清償（先行清償）責任后可再次進行書面申請。
（六）各級人力資源和社會保障行政部門每半年清查一次工資保證金返還工作進展情況。施工總承包單位在工程建設項目完工后6個月內未提交返還申請的，工程所在地的人力資源和社會保障行政部門應主動提醒其啟動返還（銷戶）程序。
主持人：李局長您剛才介紹的很詳細，從您的介紹來看，人社局確實為群眾辦了很多符合百姓切身利益的實事好事。多次在朝陽新聞和朝陽日報上進行報道，希望在今后的工作中能夠繼續為我們朝陽人民多做好事實事。
由于時間的關系，今天的熱線節目就到這里，感謝李局長做客熱線直播間，感謝聽眾朋友的收聽參與。再見！